卸任后的前任主席格拉维纳选择通过意大利足协的官方渠道公开原本准备提交给众议院就意大利足球现状而准备的报告。尽管相关听证会没有进入正式程序，他坚持把这份材料公诸于众，目的是让更多人看到问题的全貌、数据支撑以及对未来改革的初步设想，推动外界进行更深入的讨论与研究。

这份披露的文件被视作对正在进行中的改革议题的一次重要介入。格拉维纳在公开时强调，回避讨论和回避批评都不应成为常态，因此他选择尽可能透明地让公众看到报告的核心内容，并希望引发广泛的思考与进一步研究，以便为未来的议题设定提供数据与判断的基础。

报告明确指出，影响国家队表现的核心因素多维而复杂。首先，场上本土意大利籍球员以及年轻球员的占比偏低，导致国家队的选材储备相对不足。其次，意甲球员的平均年龄处于欧洲五大联赛的高位，意味着经验与竞技状态的结合不足以支撑高水平的持续输出。另外，外籍球员在联赛中的出场时间占比达到相当高的水平，进一步挤压了本土球员的上场机会。此外，国内在青少年人才培养方面的投入被视为全球比较中的劣势环节。紧随其后，21岁及以下具备代表国家队资格的球员在各自联赛中的实际出场时间比例，在全球分析的50大联赛中排名靠后，显示出青训梯队向一线队的转化存在显著滞后。

从技术层面看，格拉维纳强调技术水平的持续下滑正在削弱联赛的观赏性与竞争力。以欧洲五大联赛的对比为参照，意甲在带球、盘带以及对抗强度等关键技术指标上处于低位，而强势的逼抢与侵略性不足也成为制约比赛质量的长期因素。这些问题的叠加，导致观众对比赛的兴趣和对联赛品牌的认可度下降，进而影响商业价值和投资信心。

在经济层面，报告对当前经营模式的可持续性提出了质疑。尽管近五年的收入增速略高于支出增速，但整体利润结构仍难以覆盖日常运营、基础设施维护与技术升级等成本，长期亏损水平仍然显著，年度亏损被估计维持在较高水平。这种财政状态限制了必要的基础设施投资和青训体系的完善，也使得在与欧洲其他经济体的竞争中处于不利地位。

治理与制度方面，格拉维纳指出，足协联邦委员会所涉及的利益相关方数量明显多于其他国家的类似机构，造成了协调困难和改革阻力。即使存在推动改革的意愿，例如调整参赛球队数量、设定首发阵中意大利球员的最低比例等措施，在当前职业足球的劳动自由流动原则下也难以实现，形成了制度性障碍，削弱了推动体系性改革的可能性。

就未来的改进路径，格拉维纳提出了若干方向性建议。首先应加快对基础设施的翻新与升级，提升训练与比赛环境的质量，改善青年培养的硬件条件。其次，关于外籍职业球员的税收优惠政策，曾在2023年底被废止，现阶段需要评估其对俱乐部经营和本土球员竞争机会的影响，是否应当重新设定或恢复相关激励措施。与此同时，报告还对体育协会的法律定位提出了创新性意见，主张将体育协会界定为“社会企业”身份，或至少恢复相关法规，以允许将商业盈利以免税形式投入到具有社会意义的公益活动中，从而建立一个以社会价值为导向的资金循环，促进长期的可持续发展。